ข้ามไปยังเนื้อหาหลัก
OlaChillOlaChill
← กลับสู่บล็อก

ไกด์มีใบอนุญาตในญี่ปุ่น: กฎหมายว่าอย่างไร และควรถามไกด์อะไร

29 ต.ค. 2569 · ✍️ olablog · ⏱ 3 นาทีในการอ่าน

แชร์:FacebookXLINE
⚡ คำตอบสั้น ๆ

ตั้งแต่ปี 2018 การนำเที่ยวเป็นภาษาต่างประเทศโดยรับค่าจ้างในญี่ปุ่นไม่ต้องมีใบอนุญาต แต่เฉพาะไกด์ที่ขึ้นทะเบียนเท่านั้นที่ใช้ชื่อตำแหน่งไกด์มีใบอนุญาตได้ ควรถามไกด์อะไรบ้าง

คำตอบสั้น ๆ: นำเที่ยวได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาต แต่ชื่อตำแหน่งได้รับการคุ้มครอง

ตั้งแต่วันที่ 4 มกราคม 2018 การนำเที่ยวนักท่องเที่ยวเป็นภาษาต่างประเทศโดยรับค่าจ้างในญี่ปุ่นไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาต ไกด์ที่ไม่มีใบอนุญาตสามารถพาคุณเที่ยว Kyoto โดยคิดค่าบริการได้อย่างถูกกฎหมาย

สิ่งที่ใบอนุญาตคุ้มครองในปัจจุบันคือ ชื่อตำแหน่ง เฉพาะไกด์ที่ขึ้นทะเบียนแล้วเท่านั้นที่ใช้ชื่อ 全国通訳案内士 (ไกด์มีใบอนุญาตระดับประเทศ) และ 地域通訳案内士 (ไกด์มีใบอนุญาตระดับภูมิภาค) ได้ และไม่มีใครอื่นใช้ชื่อที่คล้ายกับสองชื่อนี้ได้

ดังนั้นคำถามที่มีประโยชน์จริงคือ "ทริปของฉันต้องการไกด์แบบไหน" และ "คนนี้มีชื่อตำแหน่งที่อ้างถึงจริงหรือไม่" บทความนี้ตอบทั้งสองข้อ

อะไรเปลี่ยนไปในปี 2018

ก่อนการเปลี่ยนแปลง ใบอนุญาตไกด์ล่ามของญี่ปุ่นเป็นการผูกขาดการประกอบอาชีพ (業務独占) กล่าวคือ การนำเที่ยวเป็นภาษาต่างประเทศโดยรับค่าจ้างสงวนไว้สำหรับผู้ถือใบอนุญาตเท่านั้น กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม คือ กฎหมายฉบับที่ 50 ปี 2017 ประกาศใช้เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2017 และมีผลบังคับตั้งแต่วันที่ 4 มกราคม 2018 โดยเปลี่ยนใบอนุญาตให้เป็นการผูกขาดชื่อตำแหน่ง (名称独占) สำนักงานการท่องเที่ยวญี่ปุ่น (Japan Tourism Agency: JTA) สรุปผลไว้ในประโยคเดียวว่า ปัจจุบันคนหลากหลายกลุ่มสามารถทำงานเป็นไกด์ล่ามได้

ผลในทางปฏิบัติสำหรับนักท่องเที่ยวมีสามข้อ:

  • หากบทความเก่าบอกว่าการนำเที่ยวโดยไม่มีใบอนุญาตผิดกฎหมายในญี่ปุ่น บทความนั้นกำลังพูดถึงกฎก่อนปี 2018
  • ชื่อตำแหน่งระดับประเทศเปลี่ยนเป็น 全国通訳案内士 ซึ่งองค์การส่งเสริมการท่องเที่ยวแห่งชาติญี่ปุ่น (JNTO) เขียนเป็นภาษาอังกฤษว่า National Government Licensed Guide Interpreter
  • ไกด์ที่เคยถือใบอนุญาตแบบจำกัดภูมิภาคและแบบเขตพิเศษรุ่นเดิม ถูกย้ายเข้าสู่ประเภทระดับภูมิภาคแบบใหม่

ไกด์สามแบบที่คุณอาจเจอ

ไกด์มีใบอนุญาตระดับประเทศ ไกด์มีใบอนุญาตระดับภูมิภาค ไกด์ที่ไม่มีใบอนุญาต
ชื่อตำแหน่งภาษาญี่ปุ่น 全国通訳案内士 地域通訳案内士 ไม่มี และใช้ชื่อที่คล้ายกันก็ไม่ได้
ได้มาอย่างไร สอบผ่านข้อสอบระดับประเทศที่จัดปีละครั้ง แล้วขึ้นทะเบียนกับจังหวัดที่ตนอาศัยอยู่ ผ่านการอบรมที่หน่วยงานปกครองท้องถิ่นจัดสำหรับพื้นที่หนึ่ง แล้วขึ้นทะเบียน ไม่มีการสอบหรือขึ้นทะเบียน
บัตรประจำตัวผู้ขึ้นทะเบียน ต้องพกติดตัวขณะทำงานและแสดงเมื่อคุณขอดู ได้รับบัตรเมื่อขึ้นทะเบียน ไม่มี
จำนวน ขึ้นทะเบียน 27,312 คน (เมษายน 2024) ผ่านการอบรม 4,031 คนใน 43 พื้นที่ (สิงหาคม 2025) —

ไกด์มีใบอนุญาตระดับประเทศ ต้องสอบผ่านการสอบที่อธิบดี JTA เป็นผู้จัด และ JNTO ดำเนินการแทนอธิบดี ภาคข้อเขียนครอบคลุมภาษาต่างประเทศหนึ่งภาษา รวมถึงภูมิศาสตร์ญี่ปุ่น ประวัติศาสตร์ญี่ปุ่น ความรู้ทั่วไปด้านอุตสาหกรรม เศรษฐกิจ การเมือง และวัฒนธรรม ตลอดจนภาคปฏิบัติของงานนำเที่ยว ส่วนภาคปากเปล่าทดสอบการนำเที่ยวจริงในภาษาเดียวกัน สำหรับรอบปีงบประมาณ 2026 การสอบข้อเขียนจัดขึ้นเมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2026 และการสอบปากเปล่ากำหนดไว้วันที่ 29 พฤศจิกายน 2026 หลังขึ้นทะเบียนแล้ว ไกด์ระดับประเทศต้องเข้ารับการอบรมที่สถาบันซึ่งขึ้นทะเบียนกับ JTA ทุก ๆ ห้าปี หากไม่เข้ารับการอบรม จังหวัดอาจยกเลิกการขึ้นทะเบียน และจะขึ้นทะเบียนใหม่ไม่ได้เป็นเวลาสองปี

การสอบมีให้เลือกเป็นภาษาอังกฤษ ฝรั่งเศส สเปน เยอรมัน จีน อิตาลี โปรตุเกส รัสเซีย เกาหลี และไทย ผู้สมัครแต่ละคนสอบในภาษาที่เลือกเพียงภาษาเดียว และทะเบียนจะระบุภาษาต่างประเทศของไกด์แต่ละคนไว้ ใบอนุญาตที่ได้จากการสอบภาษาอังกฤษจึงไม่ได้บอกอะไรเลยเกี่ยวกับภาษาไทยของไกด์คนเดียวกัน

ไกด์มีใบอนุญาตระดับภูมิภาค คือผู้เชี่ยวชาญเฉพาะพื้นที่ จังหวัดหรือเทศบาลจัดทำแผนการอบรมสำหรับพื้นที่ของตน อธิบดี JTA ให้ความเห็นชอบแผนนั้น และผู้ที่ผ่านการอบรมสามารถขึ้นทะเบียนได้ เมื่อไกด์ระดับภูมิภาคแสดงชื่อตำแหน่งในการทำงาน ต้องระบุพื้นที่ที่ตนได้รับคุณสมบัติ และจะแสดงว่าเป็นไกด์ของพื้นที่อื่นไม่ได้

ไกด์ที่ไม่มีใบอนุญาต สามารถนำเที่ยวโดยรับค่าจ้างได้อย่างถูกกฎหมาย เมื่อไม่มีการสอบรองรับ ให้พิจารณาจากประสบการณ์ รีวิว และความชัดเจนในการตอบคำถามของคุณ

เมื่อไรที่ควรเลือกไกด์มีใบอนุญาต

ส่วนนี้เป็นคำแนะนำของเรา ไม่ใช่ข้อกฎหมาย ใบอนุญาตเหมาะกับทริปบางแบบเป็นพิเศษ:

  • กรุ๊ปบริษัทและทริปรางวัล (incentive) เมื่อบริษัทหรือลูกค้าต้องการคุณวุฒิที่ระบุชื่อไว้เป็นลายลักษณ์อักษร ไกด์มีใบอนุญาตระดับประเทศคือคำตอบที่ง่ายที่สุด เพราะเป็นชื่อตำแหน่งที่ได้รับการคุ้มครอง มีการสอบและทะเบียนสาธารณะรองรับ
  • วันที่เน้นประวัติศาสตร์ วัด ปราสาท สมรภูมิ และพิพิธภัณฑ์ คือที่ที่การสอบซึ่งเน้นประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ และวัฒนธรรมญี่ปุ่นมักเห็นผลชัด หากคุณอยากรู้เรื่องราวเบื้องหลังแต่ละจุด ไม่ใช่แค่การบอกทาง ให้ขอไกด์ที่มีใบอนุญาต
  • เจาะลึกภูมิภาคเดียว สำหรับหนึ่งวันในพื้นที่เดียว ไกด์มีใบอนุญาตระดับภูมิภาคที่ได้รับการอบรมเรื่องสถานที่นั้นอาจเหมาะมาก
  • คณะผู้แทนและการเยือนอย่างเป็นทางการ สำหรับโปรแกรมทางการ ไกด์ที่ตรวจสอบชื่อตำแหน่งกับทะเบียนได้ช่วยให้ทุกอย่างง่ายขึ้น
  • ภาษาอื่นที่ไม่ใช่ภาษาอังกฤษ ให้ขอไกด์ที่มีใบอนุญาตในภาษาของคุณ ไม่ใช่แค่ไกด์ที่พูดภาษานั้นได้

ส่วนกรณีที่ไกด์ซึ่งมีประสบการณ์แต่ไม่มีใบอนุญาตก็มักเพียงพอแล้ว ได้แก่:

  • เดินชิมอาหาร ตระเวนบาร์ ช้อปปิ้ง และเที่ยวกลางคืน ซึ่งความรู้ระดับท้องถนนสำคัญกว่าหลักสูตรข้อสอบ
  • เดินถ่ายรูป เดินป่า เส้นทางปั่นจักรยาน และวันเที่ยวสวนสนุก
  • ความช่วยเหลือเชิงปฏิบัติ เช่น พาครอบครัวผ่านสถานีรถไฟและการเช็กอิน หรือเป็นล่ามในการประชุมธุรกิจ

วิธีถามไกด์เรื่องใบอนุญาต

  1. ถามชื่อตำแหน่งภาษาญี่ปุ่นให้ชัด "คุณเป็น 全国通訳案内士 หรือ 地域通訳案内士?" คำกว้าง ๆ อย่าง "ไกด์ที่ได้รับการรับรอง" ไม่ใช่สิ่งเดียวกัน แนวทางของ JTA เรื่องชื่อที่คล้ายกันถือว่าชื่อที่สื่อถึงการรับรองอย่างเป็นทางการ เช่น 認定ガイド (ไกด์ที่ได้รับการรับรอง) หรือ 登録ガイド (ไกด์ที่ขึ้นทะเบียน) เป็นชื่อที่ผู้ไม่มีใบอนุญาตใช้ไม่ได้ จังหวัด Miyagi ระบุชัดเจนว่าการใช้ชื่อตำแหน่งระดับประเทศโดยไม่ได้ขึ้นทะเบียนมีโทษปรับ
  2. ถามว่าใบอนุญาตครอบคลุมภาษาใด ควรตรงกับภาษาที่คุณต้องใช้ในวันนั้น
  3. หากเป็นไกด์ระดับภูมิภาค ให้ถามว่าพื้นที่ใด ชื่อตำแหน่งผูกกับพื้นที่ที่ไกด์ได้รับคุณสมบัติ
  4. ขอดูบัตร ไกด์ระดับประเทศต้องพกบัตรประจำตัวผู้ขึ้นทะเบียนขณะทำงาน และแสดงเมื่อผู้ที่ตนนำเที่ยวขอดู หากไม่ปฏิบัติตามอาจถูกปรับสูงสุด 100,000 เยน (เป็นค่าปรับที่ไม่ใช่โทษทางอาญา) ไกด์ระดับประเทศตัวจริงจึงไม่น่าจะรังเกียจคำถามนี้ ไกด์ระดับภูมิภาคก็ได้รับบัตรประจำตัวเมื่อขึ้นทะเบียนเช่นกัน
  5. อย่าหวังพึ่งการค้นหาออนไลน์ JTA มีบริการค้นหาไกด์ที่ขึ้นทะเบียน แต่เปิดให้ใช้เฉพาะบริษัทท่องเที่ยวและธุรกิจลักษณะเดียวกันที่ JTA อนุมัติเท่านั้น และไกด์แต่ละคนเลือกเองว่าจะเปิดเผยข้อมูลใด บางจังหวัดให้ตรวจดูทะเบียนได้ด้วยตนเอง: Osaka ระบุว่าทะเบียนของตนเปิดให้สาธารณชนตรวจดู Miyagi ให้ดูทะเบียนได้ที่ฝ่ายการท่องเที่ยวแต่ขอสำเนาไม่ได้ และ Hokkaido ขอให้กรอกแบบคำขอพร้อมแสดงบัตรประจำตัว สำหรับการเที่ยวพักผ่อนส่วนใหญ่ แค่บัตรและคำตอบที่ชัดเจนก็เพียงพอแล้ว

ขอไกด์มีใบอนุญาตกับ OlaChill

หากทริปของคุณต้องการไกด์มีใบอนุญาตระดับประเทศ ส่งคำขอผ่านหน้าค้นหาไกด์ของเรา แล้วระบุไว้ในช่องหมายเหตุ OlaChill ตรวจสอบใบอนุญาตก่อนเสนอราคา และใบเสนอราคาจะระบุสถานะใบอนุญาตของไกด์ไว้ คุณจึงรู้ว่ากำลังจ้างใครก่อนชำระเงิน หากใบอนุญาตไม่สำคัญสำหรับวันนั้น ก็บอกเราได้เช่นกัน หน้าเดียวกันนี้ยังครอบคลุมล่ามและผู้ติดตามดูแลที่มีประสบการณ์สำหรับความต้องการแบบสบาย ๆ ด้วย

แหล่งข้อมูล

ที่มา: เว็บไซต์สำนักงานการท่องเที่ยวญี่ปุ่น (観光庁) หน้าที่ระบุไว้ข้างต้น (PDL1.0) ดัดแปลงและอธิบายโดย OlaChill ตรวจทานล่าสุด: ตุลาคม 2026

แชร์:FacebookXLINE

บทความในภูมิภาคนี้ — อื่น ๆ

ดูทั้งหมด →
ดาวน์โหลดแอป