政令283/2026：对在海外非法滞留的劳动者处以8000万至1亿越南盾罚款，自2026年9月10日起实施

最近几天，Facebook和Zalo上流传着“新的海外劳务派遣法将处以1亿越南盾罚款，并追究刑事责任”的信息。这一说法部分正确，但混淆了两份不同的文件，还添加了一些并不存在的内容。

正式文件是政令283/2026/NĐ-CP。该政令由越南政府于2026年7月15日颁布，规定了劳动、社会保险，以及越南籍合同制海外务工人员领域的行政违法处罚。政令共6章、68条，将于2026年9月10日起生效。

下面将介绍与官方信息核对后的数字，以及传言错误传播的3个要点。

需要记住的3个数字

此外，如果非法买卖、交换或侵占劳动者数据库中的信息，最高可处以7000万越南盾罚款。对于曾被中介要求提交身份证件复印件的人来说，这是一项尤其值得关注的新规定。

传言错误传播的3个要点

1. 这不是“法律”，而是政令，而且已经颁布

流传的信息将其称为“10月8日颁布的海外劳务派遣法草案”。但实际上，两份不同的文件被合并成了一份。

• 政令283/2026/NĐ-CP——这是越南政府发布的文件，已于2026年7月15日颁布，并将于2026年9月10日生效。上文所述的处罚规定正是出自该政令。它已经不再是草案。
• 《关于越南籍合同制海外务工人员的法律》修正案草案——越南国会于2026年8月10日上午审议了该草案，其中包括禁止曾经违法者出境等提案。该文件目前仍处于提案阶段，尚未正式成为法律，也尚未生效。关于此次审议，我们在国会提议加强对在海外违法劳动者的限制一文中进行了详细介绍。

将两者混淆并称“10月8日的新法从10月9日起适用”，无论是文件名称还是立法程序，都是错误的。

2. “罚款1亿越南盾＋刑事处罚”——该政令并没有新增刑事犯罪

政令283/2026是一份规定行政违法处罚的文件。主要处罚只有两种：警告或罚款。此外，还包括没收财物、在一定期限内剥夺使用业务资格证的权利，以及在一定期限内暂停经营等附加处罚。该政令不包含有期徒刑。

需要特别注意的是，针对非法滞留劳动者的处罚规定明确写明，仅适用于尚未达到追究刑事责任程度的行为。也就是说，并不是像传言所说的那样，行政处罚和刑事处罚会叠加适用，二者不会重复适用。

刑事责任本身确实存在，但它规定在另一份文件中，且适用对象不同。《刑法》第349条规定了组织、协助他人逃往海外或在海外非法滞留的犯罪。基本刑罚为1至5年有期徒刑；情节加重时，刑期可为5至10年，或7至15年。

关键在于，适用对象是**“组织、协助”**他人，也就是为他人安排、提供指引，并以此收取钱款的人。仅仅超过居留期限的劳动者，并不会因此自动依据该条成为犯罪嫌疑人。但是，诱导、协助他人，并收取钱款将其送往海外从事非法工作的人员，确实可能处在这一法律界限之内。

3. “中介公司被罚2亿越南盾”——数字没错，但情况不止于此

2亿越南盾是适用于组织的最高罚款金额。然而，对服务企业而言，比罚款更严重的是在一定期限内暂停经营以及吊销许可证。实际上，过去就曾有海外劳务派遣企业依据相关规定被处以4亿越南盾罚款，并暂停经营18个月。如果失去许可证，企业将无法继续经营，因此并不是缴纳罚款后就可以照常恢复营业。